Biomasse. Il Tar dà ragione a Lipu e Collesalviamo

La Sezione LIPU di Livorno ed il Comitato “Collesalviamo l’Ambiente” esprimono la loro grande soddisfazione per l’accoglimento da parte del TAR Toscana del ricorso presentato nello scorso mese di dicembre in relazione alla costruzione di una centrale a biomasse in località “I Pratini”, tra Stagno e Guasticce.

In particolare sottolineano che la sentenza, disapplicando la normativa regionale perché in contrasto con le norme comunitarie europee, ha riconosciuto che indipendentemente dalla potenza dell’impianto che si intende costruire questo vada preventivamente sottoposto ad una verifica di assoggettabilità a VIA (Valutazione di Impatto Ambientale) con una analisi attenta circa la collocazione geografica e lo specifico impatto.

Sotto questo aspetto la sentenza definisce un precedente ed un indirizzo importante a cui riteniamo dovranno attenersi gli Enti chiamati ad autorizzare e controllare la costruzione di analoghi impianti.
Nel caso specifico il Comitato aveva presentato nell’ottobre 2015 una specifica diffida al Comune di Collesalvetti, richiamandolo tra l’altro espressamente al rispetto della normativa comunitaria, chiedendo l’interruzione della costruzione dell’impianto e l’avvio della verifica di assoggettabilità alla procedura di VIA. Ed è proprio l’inerzia del Comune a questa diffida che ha portato il Comitato a presentare il ricorso al TAR insieme con la LIPU, associazione con analoghi fini di promozione della qualità dell’ambiente e di tutela del territorio e del paesaggio.

Verificato fin da gennaio 2016 che non era necessario procedere ad una sospensiva dei lavori, già spontaneamente interrotti dai costruttori a causa del “clamore” suscitato nella cittadinanza, il TAR è passato ad aprile ad analizzare il ricorso e ad emettere il 27 maggio la sentenza in cui dichiara che la costruzione dell’impianto in questione non può ritenersi autorizzata ed obbliga il Comune ad una verifica preliminare di assoggettabilità a VIA. Il TAR non ha quindi analizzato nel merito i rilievi tecnici ed ambientali mossi dai ricorrenti proprio perché il Comune non ha ancora in proposito esercitato il suo potere discrezionale, limitandosi ad un atteggiamento passivo nei confronti della costruzione dell’impianto; proprio quella passività, insieme con la mancata informazione, era stata fin da subito contestata da larga parte della cittadinanza e dallo stesso Comitato.

Non possiamo tuttavia che esprimere preoccupazione per le valutazioni espresse sulla sentenza dal Comune di Collesalvetti (sul proprio sito istituzionale e a mezzo stampa) che, nel comprensibile tentativo di difendere il proprio operato e nascondere le censure ricevute, finisce col distorcerne la sostanza e sembra voler presentare l’esercizio del proprio potere discrezionale (al quale viene ora finalmente obbligato) come un percorso decisionale tutto interno. Si tratta invece, anche per quel che riguarda la verifica preliminare di assoggettabilità a VIA, di una procedura tecnica che prevede una fase di consultazione pubblica che consentirà a tutti i cittadini interessati di poter prendere visione dei documenti (senza essere costretti a pagare i diritti di accesso, che a Collesalvetti sono tra i più cari d’Italia) e presentare le proprie osservazioni. Auspichiamo infine che il Comune colga l’occasione per ricostruire un rapporto di fiducia con la cittadinanza, attenendosi scrupolosamente a quanto previsto dalla normativa in tema ambientale e dimostrando coi fatti la propria imparzialità.
Lipu e Collesalviamo

Per chi volesse approfondire indichiamo i link ad alcune norme o documenti citati.

Qui è possibile consultare la sentenza 915/2016 del TAR della Toscana:

www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/AmministrazionePortale/DocumentViewer/index.html?ddocname=GPXGLYASB54EU3M3QJHL232YLI&q

Qui la normativa comunitaria richiamata:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:026:0001:0021:IT:PDF

Qui la normativa regionale richiamata:

http://www.regione.toscana.it/documents/10180/71340/LR%2012%20febbraio%2010_10/1e6dcdf7-74f8-4289-b377-3ebc304c2128

Qui il Testo Unico in materia di Ambiente:

http://www.isprambiente.gov.it/it/garante_aia_ilva/normativa/normativa-ambientale/Dlgs_152_06_TestoUnicoAmbientale.pdf

Qui il comunicato del Comune di Collesalvetti sulla sentenza del TAR:

http://www.comune.collesalvetti.li.it/site/home/articolo46002556.html